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江西省供销合作社在综合改革中扎实推进精准扶贫工作

发布时间:2017-10-12 信息来源: 中国供销合作网 责任编辑:办公室

  打赢脱贫攻坚战,是全面建成小康社会的底线目标,是全党全国的头等大事和政治任务,是党对全国人民和全世界作出的庄严承诺。在供销合作社综合改革中,江西省供销合作社既是省扶贫开发领导小组成员单位、进贤县和塘村帮扶责任单位,又是党和政府做好“三农”工作的重要载体。近年来,在打赢脱贫攻坚战中,江西省供销合作社采取 “合作社+贫困户”的模式,多措并举实施产业扶贫、电商扶贫、驻村定点扶贫,在2015年至2016年省派单位定点帮扶贫困村工作中,不仅得到江西省委组织部、省委农工部、省扶贫和移民办的通报表扬,而且被评为优秀等次单位。

  把脱贫攻坚作为综合改革的重要内容 

  在供销合作社在综合改革中,江西省供销合作社认真履行省扶贫开发领导小组成员单位职责,把扶贫工作作为供销合作社综合改革的重要内容,以实实在在的扶贫成效向党和人民交上满意答卷。

  ——明确8大举措,推进扶贫产业发展。以喻晓社同志为“班长”的新一届省供销合作社党组十分关心贫困群众的疾苦和扶贫工作,不仅多次召开扶贫工作会议,而且要求把脱贫攻坚工作深入到困贫户家中,做到困贫户心坎上,不折不扣地完成省委、省政府确定的产业扶贫攻坚任务,明确提出采取土地托管、组建惠农服务公司、通过农技培训、发展农村电商、培育农民合作社、推进农批市场建设、建设农村综合服务社、支持主导产业项目等8大具体举措,实现由“输血”扶贫向“造血”扶贫转变,强力推进扶贫产业发展。

  ——在项目资金上全力向扶贫惠农项目倾斜。为推动系统产业扶贫工作,江西省供销合作社在项目资金安排上全力向扶贫惠农项目倾斜。今年以来,江西省供销合作社依托2016年中国供销农村电商惠农工程项目投入4100万元,支持江西“供销e家”省级平台和9个县级电商为农服务中心建设,引导电商企业拓展农村扶贫业务,打通农村电商“最先一公里”和“最后一公里”,带动当地农特产品销售,促进农民脱贫致富。同时,在对各市、县年度考评中,加大了对土地托管、农村电商等产业项目推进的考核力度,引导各级供销合作社积极开展产业扶贫。对扶贫工作履职不到位的,取消年度评先、评优资格,对扶贫工作表现突出的给予表彰,鼓励再接再厉。

  ——凝心聚力多方帮扶。为抓好脱贫攻坚工作,江西省供销合作社及时调整了扶贫开发领导小组组成人员,由省供销合作社党组书记、主任喻晓社任组长,分管人事工作的党组成员、副主任欧阳太来担任副组长,相关处室负责人为成员。同时,要求省供销合作社机关和直属事业单位、社有企业干部职工都要积极参与到扶贫工作中去。江西旅游商贸职业学院大力做好贫困生招生、贫困生学费减免、贫困群众免费技术培训等教育扶贫工作;江西商报社大力宣传扶贫政策、先进典型、产业扶贫脱贫经验;有关企业发挥各自优势帮助贫困群众脱贫致富,共同打赢扶贫攻坚战。为把脱贫攻坚工作落到实处,6月5日,喻晓社主任、欧阳太来副主任率江西旅游商贸职业学院、江西沃尔得农资连锁集团股份有限公司、省供销电子商务有限公司负责人及相关帮扶处室有关同志,在进贤县和塘村扶贫点召开脱贫攻坚现场推进会,实地了解、解决和塘村脱贫攻坚中存在的困难和问题,研究当前和今后一个时期扶贫开发工作,建立与贫困户互动的长效机制,充分调动贫困户脱贫致富的积极性,激发他们的内生动力。现场会上, 西省供销合作社相关处室、相关企业和贫困户面对面交流,及时解决贫困户生产生活中存在的问题。为加大帮扶力度,争取惠民政策,喻晓社等省供销合作社领导还亲自出面协调、争取扶贫资金,两年来,共为和塘村争取、整合扶贫资金454.64万元。

  将综合改革与精准扶贫融为一体 

  江西省供销合作社始终牢记习近平总记在新的历史条件下继续办好供销合作社的指示,充分发挥省供销合作社扎根农村、贴近农民,经营网络比较健全的独特优势,提升服务功能,拓展服务领域,将供销合作社综合改革与精准扶贫融为一体。

  ——以农业社会化服务助力扶贫脱贫。在供销合作社综合改革中,江西省供销合作社大力推进基层社改造升级和农村(社区)综合服务社建设,着力打造一批综合实力强、服务功能全、与农民联结紧密的示范基层组织,使其成为党委、政府联系农民群众的桥梁和纽带,成为扶贫济困的大平台。为破解“谁来种地、地怎么种”的问题,全系统依托新型农业经营主体,积极开展合作式、托管式、订单式等多种形式的农业社会化服务,唱响“农民进城打工、供销合作社进村为农民打工”的服务品牌,全力推进土地托管服务,让农民群众种地、打工两不误,有力促进了农民增收、农业增效、农村发展。截止8月底,全系统累计托管土地102.57万亩,开展测土配方施肥38.1万亩,统防统治46.85万亩,农机作业41.02万亩。今年土地托管目标力争突破200万亩。为激发脱贫内生动力,全系统还通过开展农民职业技能培训和科技推广,实施新型职业农民素质提升工程,培育新型农民和农产品经纪人。从2014年至今,省市县三级供销合作社共举办各类涉农培训60期,培训人员近6000人次。在为建档立卡贫困户开展土地托管时,各新型农业经营主体只收取贫困户服务成本,其他费用全部减免;对有劳动能力的一般贫困户和低保户,既为他们优惠或免除测土配方施肥和统防统治服务费,又吸收他们加入“土地托管服务队”,让他们当起“双薪农民”;对返乡农民工和贫困户,各级供销合作还免费为他们提供农技培训。

  ——将农合联打造成脱贫攻坚平台。至目前,全系统领办创办各类农民专业合作社3399个,组建县级农民合作社联合社(以下简称农合联)87个,同时,还将评选出100家省级农民合作社示范社,实现全系统农民合作社带动农户60万户以上。对贫困户加入合作社的,给予政策支持。年内实现县级农合联全覆盖后,将全面开展生产、供销、信用 “三位一体”综合合作,使其成为带领贫困农户脱贫致富的重要平台。

  ——打造城乡流通服务平台,解决农产品“卖难”。 为解决农产品“卖难”,江西省供销系统正在大力推进“5+N”农产品批发市场建设,即在全省东西南北中5个方位布设5个大型农产品节点批发市场,其他地方布设若干个中小型农产品支点批发市场。目前,全省供销合作社系统已在余干县建设了1个节点型的农产品产地批发市场,在湖口县、上高县、安远县、上饶县等地建设了4-5个农产品支点批发市场,南昌京东冷冻冷藏农产品批发市场、赣南农产品批发市场等节点市场和广昌县、寻乌县农产品批发市场等支点市场正在积极规划、筹建中。同时,大力发展农村电子商务,全力推动“供销e家”在江西各县(区)落地生根,努力构筑全省农村供销电商“一张网,解决农产品卖难问题。今年5月,江西省供销电商公司与10家企业、14个县(市)政府签署了合作协议,9个县社获得2016年中国供销农村电商惠农工程项目资金支持,助力电商企业拓展农村扶贫业务,打通农村电商“最后一公里”,带动当地农产品销售,促进农民脱贫致富。

  ——开展合作金融试点破解融资难。为破解农户融资难题,江西省供销合作社优先支持贫困县开展合作金融试点业务,支持贫困户以扶贫资金、土地等入股合作社,开展信用合作,并确保其年底有分红收益。石城县华丰畜禽专业合作社在开展合作金融试点的1978户社员中,其中有建档立卡贫困户1868户。每户贫困户出资股金3000元(政府财政资金垫付),合作社每年确保贫困户有7.2%的固定分红。目前,全系统已有3家合作社开展了合作金融试点业务,有70家农民合作社开展了资金互助活动,有效地破解了贫困农民生产中资金短缺的问题。

  多措并举抓好扶贫开发工作 

  江西省供销合作社作为为农服务的合作经济组织,在坚决打赢脱贫攻坚战中,始终坚持“为农、务农、姓农”根本宗旨,多措并举抓好扶贫开发工作。

  ——以项目资金支持贫困区域扶贫开发。在综合改革中,江西省供销合作社以“新农村现代流通经营服务网络工程”、“农业综合开发新型合作示范项目”及“江西省农村现代流通服务体系建设引导资金”等项目资金为载体,大力支持贫困区域的扶贫开发。近3年来,累计争取中央和省级项目资金2.35亿元,其中直接扶持国家贫困县资金5580万元。通过项目资金带动,有效提高了贫困地区产业脱贫、快速致富的能力和水平。

  ——利用再生资源回收网点助力"绿色"扶贫。在农村环境卫生治理上,江西省供销合作社利用再生资源回收利用网点助力"绿色"扶贫。各市、县(区)供销合作社在加大县、乡、村再生资源回收利用网点建设中,着力安排贫困农户参与可利用垃圾分类回收业务。瑞昌市供销合作社在对全市21个乡镇(场)、街道、157个行政村(居委会)实施垃圾回收网点全面覆盖时,特别注重安排贫困农户参与全市农村垃圾回收,实施“绿色”扶贫。

  ——争取重点项目,为产业扶贫提供资金支持。今年,江西省供销合作社积极争取参与发起筹建中国供销财产保险公司,并获得5%的入股额度,为该省开展农业保险业务打下了坚实的基础。江西省供销合作社还以省级财政扶持资金和社有资产收益等组成供销合作发展基金,重点扶持为农服务项目,为产业扶贫提供资金支持。

  压实帮扶责任,狠抓定点扶贫 

  2015年9月,江西省供销合作社与进贤县下埠集乡和塘村结成了定点帮扶对子,并将其作为一项重要政治任务列入了议事日程,全力抓好了组织强化、政策落实、工作推进,确保贫困户如期脱贫。

  ——强化项目管理,确保资金使用精准。在定点扶贫中,江西省供销合作社特别注重合理利用项目资金,通过与下埠集乡共同努力,先后整合扶贫项目资金454.64万元,完成全部9个自然村进村路和入户路的100%硬化,实施了后称自然村公路、下溪机耕桥建设,维修了车家山水库、株仕坑水库、张家塘水库、王家岭水库、下溪水库和后称自然村两公里灌溉水渠疏浚工程,整修了村小学校舍和村卫生室,新建了村卫生所楼房一栋,完成了村综合服务中心建设,3个自然村配备了体育器材,实施了光伏发电项目等。同时,强化了项目的招投标、建设、验收监督,进一步完善了项目资金使用的相关制度。

  ——择优配强队伍,精准帮扶扶助对象。江西省供销合作社从机关和直属单位中选派了由优秀处级干部组成扶贫工作队,配强配齐队伍,各处室负责人一对一结对帮扶贫困户。结对帮扶人员对贫困户经常走访、联系,及时掌握贫困户的动态,真正做到了“一家一户调研摸底、一家一户一本台账、一家一户一个扶贫计划、一家一户结对帮扶、一家一户回头跟踪”扶贫,切实解决了“扶谁的贫”的问题。在贫困对象再精准识别过程中,清退“贫困户”1户,新增贫困户1户,对贫困户年度收益、第一书记、帮扶结对干部等资料进行了公示,对帮扶台账及时进行更新,确保档案完整、内容全面。

  ——党建带社建对标精准扶贫。为改变村党支部工作软弱局面,今年年初,江西省供销合作社党组配合下埠集乡党委对村党员进行了考察、筛选,并推荐了新的支部书记人选,组建了新的支委,形成了坚强有力的村党组织。为强化村组干部思想教育,落实了“三会一课”制度,开展了“两学一做”活动,着力解决了村两委班子中存在的各种问题,完善了村民自治机制。江西省供销合作社党组还在机关经费十分困难的情况下,开展春节慰问、微心愿、学雷锋月、端午节送温暖、春耕送化肥活动,为每户贫困户送去慰问金及物资。同时,还在实施安居工程中为6户贫困户维修房屋、为2户贫困户新建了住房,并筹集3800元为贫困户杨结平修缮了住房。扶贫工作队还积极为贫困户办理低保、介绍工作、提供社会救助等服务,先后给3户贫困户提供光伏扶贫,保障其有固定收入。

  ——建立长效机制,实施“造血”扶贫。江西省供销合作社派出的扶贫工作队,在和塘村设立了村淘宝、“供销e家”服务点,投资近2万元为“供销e家”村级服务点免费装修、购买电脑、电视机、货柜等,解决贫困群众农产品卖难问题;组织村干部参观贵溪农业示范基地和江西中尚药业金银花种植基地,聘请省农科院专家实地讲授黑芝麻、山茶油种植技术,为村图书屋捐赠农业生产用书100多册,积极探索产业扶贫,协助乡政府在全村开展4000亩高产示范田建设。通过组建农民专业合作社把当地农民,特别是困难群众联合起来,进行产业扶贫脱贫,实行由“输血”扶贫向“造血”脱贫转变。

  ——教育扶贫,爱心捐献。为让和塘村小学学生能在安全、明亮的教室里上课,江西省供销合作社党组筹措项目资金15万元对学校进行维修改造,使教学大楼焕然一新。为提高学校现代化教育水平,江西省供销合作社还给和塘村小学捐赠了价值7万余元的电脑及相关电子配件、电脑桌椅等设备,建立了网络电教室。为帮助经济困难家庭子女完成学业,江 西省供销合作社所属企业

  ——江西省广昌供销农商市场开发有限公司向省红十字会捐赠了39.6万元,用于援建广昌县未来教室建设、资助广昌县及进贤县和塘村贫困学生,其中资助和塘村贫困学生20人,按照每人每年1000元的标准,持续资助3年。江西省供销合作社老干部、机关党委每年还为村小学6名贫困学生捐助1200元助学金。同时,积极发动机关干部为小学捐助图书100册,组织江西旅游商贸职业学院为孩子们上趣味课等。


相关文件: